外卖骑手在爱心商家用餐
仓前街道“骑士侠”为独居老人送餐
（记者?潘文?沈扬）?外卖骑手、网约车司机、网络主播……在余杭，这类新就业群体规模已达2.9万人。由于流动性强、维权能力弱、诉求多元，如何保障他们的合法权益，曾是余杭面临的一道棘手“必答题”。
近年来，我区创新“接待一名外卖员、研判一类问题、帮扶一名骑手、治理一片难题”的“四个一”工作法，组建“调解员+律师+志愿者”三员联调队伍，通过建立法律服务站点、动态监测需求、联席研判热点等，为新就业群体撑起了法治“保护伞”，累计办理相关法律服务事项8100余件。
从“接待一名小哥”
到“研判一批问题”
空闲时，许多外卖骑手会走进区新就业群体党群服务中心歇歇脚。中心二楼设有阅览区、休息区，还有新业态法律服务驿站。
“每一次接待，都让我更了解这个群体的焦虑和需求。”今年3月，余杭区新业态法律服务驿站的值班律师张瑞璨接待了一名在事故中受伤的骑手，保险公司给出的误工费方案与法定标准相差十倍，并强硬地表示“不接受就去诉讼”。
梳理案情后，张瑞璨当天协助骑手完成了法律援助申请，并提前准备好了全部诉讼材料。次日案件通过审核指派后，他立即与承办律师建立联系群，完成工作移交。
仅有个案帮扶还不够，如何更好地维护群体权益？一方面，余杭在新就业群体活动密集区、产业园区和居住集中区，灵活增设法律服务站点。线下，“面对面”记录具体诉求和解决意向；线上，设立“公共法律服务需求直通车”反馈平台。截至目前，全区共设立8个新就业群体法律服务站点。
另一方面，区司法局建立高频次法律服务需求动态监测机制，协调区委政法委、法院、公安、人社、市场监管、信访等，精准画像法律需求，目前共梳理6大类11个共性需求。在此基础上，分门别类组建6个专项工作小组（专班），制定出台《外卖小哥法律服务指引》。在系统性梳理中，一条新就业群体权益保障的“绿色通道”逐渐畅通。
从“帮扶一类群体”
到“探索一套机制”
“虚假宣传怎么界定”“产品质量参差如何保障”……在聚焦直播电商合规的“新时代创客说”培训现场，律师详细解读了《直播电商监督管理办法（征求意见稿）》，帮助主播、MCN机构和平台了解经营风险和未来监管趋势。
新业态劳动者流动性强、诉求多元，权益保障涉及劳动关系认定、职业伤害、平台责任、部门监管等多个层面。“对此，我们建立了依法维护新就业群体联席机制，针对劳动关系认定、欠薪、工伤维权等重难点定期开展磋商和整治，协同组织‘靶向’普法宣传，实现从‘单一治理’到‘多元共治’的转变。”区司法局相关负责人说，截至目前，已召集专题联席会议6场次、专班会议22场次，发现平台系统性问题3个，修复监管漏洞5个。
结合新就业群体主要涉法问题，余杭还推出了“小哥安全出行第一课”“主播第一课”等栏目，整合调解、劳动仲裁、诉讼等资源，设立专业调解工作站，推行调解员、律师、志愿者“三员联调”模式，实现“调解先行、部门联动、法援托底”，一站式化解矛盾纠纷。
外卖骑手蔡光轼就是一名志愿者，他说：“平时有不少队员过来问我，出了交通事故怎么赔偿、误工费怎么算，我都会引导他们来党群服务中心，这里有专业律师可以答疑解惑。”
从“法治护‘新’”
到“双向奔赴”
法治的温度，激发了新就业群体“融入”基层治理，成为“共治”中的重要力量。
“在余杭塘路，车子占了非机动车道。”在蔡光轼的手机里，有一个由“小哥义警”队伍和相关部门组成的“余杭骑情速享群”，外卖骑手在送餐途中发现问题后，便会第一时间拍照上传，相关部门随即响应处置。
除了“小哥义警”队伍，余杭还组建了“急救侠”“监督侠”等外卖骑手志愿队伍。
2025年7月，一位六旬老人被电瓶车撞倒，头部受伤，路过的骑手肖卓立即停车上前查看，为老人进行消毒和包扎处理。等到120救护车到达，他和医护人员说明情况后，才默默离开继续送餐。
同年9月，蔡光轼4天救助3人，包括突然倒地的行人、被电动车撞伤膝盖的外卖员。“今年是我来余杭的第十年，这座城市对我们群体很关注，给予了很多帮助，我也想做点有意义的事情。”
余杭发布了全市首个网约配送行业文明公约，涵盖行为友好、社会友好、协同共促等方面，鼓励骑手结合日常工作实际参与基层治理。同时，以站（网）点为单元推动快递员、网约配送员“建群入圈”，倡导新就业群体为城市基层治理建言献策，妥善化解矛盾。
从“法治护‘新’”到“双向奔赴”，余杭正以法治为纽带，让ManBetx体育,ManBetx客户端新业态劳动者不仅“进得来”，更能“融得进”“干得好”。